한국의 노조 저항, 미국이 ‘MASGA’를 격침하겠다 위협

[뉴스 분석]

한국의 미국 조선 산업 부흥을 돕기 위한 1500억 달러 규모의 이니셔티브가 양자 간 협력의 핵심 영역으로 부상했지만, 양국 노동조합의 커지는 반발은 실질적인 도전을 제기하고 있다.

 

사태를 악화시키는 요인은 한국에서 최근 통과된 친노동 성향의 “Yellow Envelope Bill”로, 파업 중 노조와 노동자에 대한 과도한 기업 손해 배상 청구를 제한한다.

 

양자 정상회담의 시작에서 도널드 트럼프 미국 대통령이 조선업 협력을 명확히 부각했음에도 불구하고 투자자 심리는 반대 방향으로 움직였다. 8월 26일 한화오션, HD Korea Shipbuilding & Offshore Engineering, HD Hyundai Heavy Industries (HD HHI) 및 한화 엔진의 주가는 2~6% 하락했고, 로봇주가 급등했다.

 

애널리스트들은 황색 봉투 법의 통과를 둘러싼 노동 분쟁 우려가 이 격차의 원인으로 작용했다고 분석했다. 같은 날 발표된 JP 모건의 보고서는 자동차 및 조선 부문을 특히 취약한 분야로 꼽았으며, 조선업의 노동 협상이 내년부터 지연될 가능성을 지적했다. 전문가들은 이 개정안이 임금 및 근로조건을 넘어 구조조정, 정리해고, 인수합병(M&A) 등 경영 의사결정까지 포괄하는 단체행동의 범위를 확장한다고 지적했다.

또한 개정된 노사관계 조정법은 2026년 3월까지 공식 발효될 예정이지만 아직 세부 내용이 확정되지는 않았고, 노조는 이미 움직이고 있다. HD 현대 계열사 노동자들은 화요일부터 4일간의 전면 파업에 들어가 임금 인상과 HD 현대 중공업과 HD 현대 미포의 12월 합병으로 인해 생길 고용 불안에 항의하고 있다. 경영진은 합병이 자원을 결집하고 글로벌 경쟁력을 강화할 것이며, 양국 간 조선업 협력 이니셔티브를 MASGA(Make American Shipbuilding Great Again)로 명명한 것이 주요 추진 동력이라고 주장하고 있다.

 

미국에서도 해운 노조는 외국 조선소가 미국 국적 선박 작업에 참여하는 것을 허용하는 제한적 존스 법 면제를 포함한 입법에 강하게 반대하고 있다.

MASGA에 대한 국내 마찰

 

HD HHI와 HD Hyundai Mipo의 노조는 기업이 노동 조건 개선보다 합병 계획을 우선시한다고 비판했다.

 

“이는 노조를 인정하지 않고 마음대로 회사를 운영하겠다는 전쟁 선언에 다름 아니다,” 두 노조는 공동 성명에서 밝혔다. “HD Hyundai Heavy Industries와 HD Hyundai Mipo에 대한 새로운 기회는 합병으로부터 오는 것이 아니라, 노동이 노조와 함께 존중받는 근로환경을 구축함으로써 와야 한다.”

 

 

노조는 합병 세부 정보의 전면 공개를 요구했고, 고용 보장에 대한 미해결 우려가 더 큰 반발로 이어질 것이라고 경고했다. 투자업체 Lightwood Partners의 보고서는 자본시장, 특히 M&A 활동에 대한 위험을 강조하며 노동법 개정이 예정된 상황에서 노조가 합병 과정에 직간접적으로 개입할 수 있다고 지적했다.

 

“그런 경우 M&A 거래가 사실상 취소되거나, 기업이 노동조합에 상당한 보상을 지급해야 할 수도 있다”고 보고서는 밝혔다. 조선 및 자동차와 같은 산업에서 노조의 영향력이 역사적으로 강력했기 때문에 Shutdown 비용은 빠르게 증가할 수 있다. 전문가들은 이러한 혼란이 산업 공급망에 파장을 일으킬 수 있다고 경고하며, 조선업이 하청업체와 공급자에 크게 의존하는 점을 지적한다.

 

“환경 친화적이고 자율 선박에 대한 수요 증가와 MASGA 기회, 해군 정비 계약이 맞물리며 업계가 막 회복되기 시작했다”고 부산대학교 선박해양공학과의 김명현 교수는 말했다. “황색 봉투 법의 의도하지 않은 결과로, 지금 다시 기지개를 켜고 있는 바로 그 산업인 조선업이 오히려 가장 큰 타격을 받을 수 있다는 점이 우려된다.”

 

미국의 노조 저항

 

MASGA에 대한 도전은 한국에만 국한되지 않는다. 미국에서도 미국 해안 무역에 종사하는 선박은 국내에서 건조해야 한다는 규정을 담은 존스 법의 보호주의 성격은 여전히 주요 장애물로 남아 있다. 법 개정 시도가 트럼프 행정부 시기에 다시 주목을 받았으나 진전은 지지부진하다.

 

또한 미국의 두 개의 조직된 노동 단체인 금속 노동부(MTD)와 해양 기사 협회(MEBA)가 하와이 출신 하원의 Ed Case 의원과 괌을 대표하는 공화당 James Moylan가 발의한 Merchant Marine Allies Partnership Act에 강하게 반대하고 있다. 이 제안은 한국 등 동맹국에서 건조된 미국 국적 선박이 제한된 존스 법 면제 하에 미 연안 무역에 참여하도록 허용하는 한편, 주요 수리나 개조가 동맹 조선소에서 이루어지는 경우 미국 기업에 대한 현재 50%의 수입 관세를 면제해 주는 내용을 담고 있다.

 

미국 노조는 이 법안을 미국 조선소 일자리에 대한 직접적인 위협으로 간주하며 비난했다.

 

“존스 법은 단순한 경제 정책 그 이상이다 — 국가 안보의 생명줄이다,” MTD는 성명에서 밝혔다. “위기 시기에 우리는 튼튼한 국내 선단과 이를 운용하고 유지하는 숙련된 남녀를 의지한다. 외국에서 건조된 선박이 우리의 해안 무역을 지배하게 하는 것은 단기적 비용 절감책일 뿐이며, 장기적으로 우리가 감당할 수 없는 결과를 낳는다.”

 

MEBA와 함께 이 노조는 법안을 차단하기 위한 공개 캠페인을 전개했다. 미국 노동 저항은 특히 강력한데, 제안된 법안은 외국 조선소를 미국 국내 조선 산업 체계의 중심으로 수용하는 방향으로 의도를 드러내고 있으며, 이 아이디어는 지금까지 다른 법안에서는 배제되거나 암시 수준에 머물렀다. 존스 법을 경제적 안전장치이자 국가 안보의 기둥으로 보는 노조들에게는 미국 조선소 일자리의 미래와 산업 주권이 걸려 있는 중대 이슈다.

BY 이재림 [
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