407개 하청노조, 노란 봉투 법안 첫날에 협상 촉구

고용노동부에 따르면 화요일, 하도급 업체 소속의 407개 노조가 221개의 원청사와의 단체협상을 요구했다. 이는 이른바 ‘노란 봉투’ 법이 시행된 첫날이었다.

법 시행 이후 이 요구에 연루된 개별 하도급 노동자는 약 81,600명에 달하는 것으로 집계됐다.

하지만 화요일 현재 교섭 요청을 공식적으로 인정한 원청사는 한화오션, 포스코, 쿠팡 로지스틱스 서비스, 부산교통공사, 화성시 등 5곳에 불과했다. 이들 원청사는 전체의 2.3%에 해당한다.

나머지 원청사들은 내부적으로 교섭 요청 대상 여부를 검토한 뒤 공지를 게시할지 여부를 결정하거나, 최대 20일이 걸릴 수 있는 국가노동위원회 심사를 거칠지 여부를 판단할 가능성이 크다.

407개 하도급 노조 가운데 357개는 한국노동조합총연맹(KCTU) 소속이다.

한국금속노동조합연맹 산하의 36개 하도급 노조는 약 9,700명의 구성원을 대표하며, 현대자동차, 현대모비스, 현대글로비스, HD현대중공업, 한화오션, GM코리아를 포함한 16개의 원청사와의 교섭을 요구했다.

한국건설산업노동조합연맹도 현대엔지니어링·건설 등 90개의 원청사와의 협상을 요구했다.

다양한 분야의 하도급 노조들도 교섭 요구를 제기했다. 여기에는 은행 콜센터를 대표하는 노조, 대학 청소노동자를 대표하는 노조, 시립 및 자치단체 폐기물 처리 민간 하청업체 소속 노동자, 백화점과 면세점, 택배 배송 서비스, 그리고 한국우편(Korea Post) 소속 노동자들이 포함됐다.

한국노동조합총연맹(FKTU) 소속으로 확인된 하도급 노조 42개는 포스코, 쿠팡 로지스틱스 서비스, 서울메트로, 한국철도공사, 인천국제공항공사 등을 포함한 9개 원청사와의 교섭을 요구했다.

비소속 노조들도 서울시, 경기도, 한국공항공사 등을 비롯한 기관들과의 협상을 요청한 것으로 확인됐다.

국가노동관계위원회는 협상단위의 분리를 요청하는 31건의 신청을 접수했다. 위원회는 근로조건 차이, 고용상태, 기존의 교섭 관행 등 요인에 따라 단위의 분리 여부를 결정하게 된다.

집단교섭에 대한 법적 해석에 관한 의문이 제기될 경우, 정부는 사건의 판단을 돕기 위해 이를 결정하는 데 초점을 둔 위원회를 통해 의사결정 과정을 지원할 예정이다.

노동부는 이 요구 물결을 “협력적 교섭으로의 첫걸음”으로 규정했다.

원청사는 하도급 노동자의 임금 수준을 실질적으로 관리하거나 결정하는 증거가 있을 경우, 이를 고용주로 인정할 수 있다고 노동부는 밝혔다.

다만 임금은 일반적으로 노동에 대한 보상이며 구체적 근거가 없는 한 원청사와의 단체협상 대상이 되지 않는다고 덧붙였다.

“노동교섭은 교섭요청의 공고, 교섭단위의 분리 등 법적 절차에 따라 이미 시작되었습니다.”라고 김영훈 고용노동부 장관은 말했습니다. “정부는 개정된 노동조합법의 안정적 시행도 책임 있게 지원할 것입니다.”

시행 첫날 오후 8시 기준으로 집계된 수치를 바탕으로, 노동부는 더 많은 노조가 협상을 요구하기 시작할 것으로 예상하고 있다.

“FKTU는 아직 교섭 협의에 충분히 참여하지 못했고, KCTU는 추가적인 요구를 제기할 것으로 보인다,” 관계자는 말했다. “향후 더 많은 하도급 노조가 교섭을 요청할 것으로 예상한다.”

노란 봉투 법은 노조 및 노사관계조정법의 개정안으로, 간접고용 및 하도급 노동자들의 단체교섭 권리를 보장하고, 기업이 노조에 대해 손해배상 청구를 하는 것을 금지하기 위해 제정되었다.  

지난해 8월 24일, 앞서 두 차례의 재가를 거친 끝에 국회에서 통과되었으며, 윤석열 전 대통령의 두 차례의 거부권에도 불구하고 최종적으로 법이 확정됐다. 그는 이 법이 기업들이 불법 파업에 대해 노조를 책임지게 만들고 사업 활동을 저해할 수 있다고 주장했다.

BY 정재홍, 임정원 [email protected]