미국 소기업 대출에서 비시민권자 제외 추진에 한인 커뮤니티 우려 확산

수십 년에 걸쳐 미국 소기업청(SBA)이 보증하는 대출은 이민자들이 골목 상점을 생계로 바꾸는 데 도움을 주어 왔습니다. 3월부터는 그 경로가 급격히 좁아지게 되는데, 트럼프 행정부가 이 프로그램을 미국 시민에게만 한정하기 때문입니다. 이 변화는 비시민권자의 더 넓은 금융 배제가 예고될 수 있다는 비판자들의 우려를 낳고 있습니다.

한인 커뮤니티 사이에서도 우려가 커지고 있는데, 특히 트럼프 행정부가 11월 중간 선거를 앞두고 비시민권자를 주택 담보 대출 등 모든 금융 서비스에서 점진적으로 배제하는 제한을 확대할 수 있다는 관측이 나오고 있습니다. 

미국인으로서 100% 소유한 기업에 한정

“SBA는 모든 직접 및/또는 간접 소유주가 미국 시민이거나 미국 국적자로서 그들의 주거지가 미국 내, 그 영토 또는 소유지에 있어야 한다고 요구하고 있다”는 월요일 발표의 새로운 지침이 명시하고 있습니다. 이 변화는 투표권이 없는 합법적 영주권자를 사실상 프로그램에서 제외하는 효과가 있습니다.

SBA의 7(a) 프로그램은 자영업 또는 소규모 사업을 시작하는 이들에게 자금 조달을 돕는데, 특히 미국 내 신용 이력이나 경제적 실적이 짧은 사람들에게도 정부 보증이 대출의 75~85%를 보장해 줍니다. 영주권자가 제외되면 많은 이들이 은행 대출의 문을 사실상 닫히게 될 수 있습니다.

“트럼프 SBA는 미국 시민의 경제 성장과 일자리 창출을 추진하기로 약속하고 있습니다—그래서 3월 1일부터 외국 국적 소유의 중소기업에 대해 대출 보증을 더 이상 제공하지 않을 것”이라고 SBA 대변인 메기가 클렘몬스가 CBS News에 밝힌 성명에서 말했습니다. “모든 프로그램에서 SBA는 이 기관에 맡겨진 납세자 달러가 미국의 일자리 창출자와 혁신가를 지원하는 데 사용되도록 보장합니다.”

“트럼프 행정부는 혐오를 부추기고 이민자와 소상인 사이에 두려움과 혼란을 확산시키고 있다”고 매사추세츠주의 상원의원 에드워드 J. 마키와 뉴욕주 하원의원 니디야 벨라스케스가 월요일 공동 성명에서 밝혔다. “노동을 통해 미국에 정착하고자 하는 합법 이민자들을 돕기보다, 트럼프 SBA는 영주권자들의 SBA 대출 수혜를 차단함으로써 혐오를 선택하고 있다.”

“행정부의 이민자에 대한 메시지는 분명하다: 당신은 미국의 꿈을 추구하는 데 환영받지 못한다.”

한인타운에 닥친 생계선 끊김

스티브 강은 로스앤젤레스 한인연합회 이사회 이사로서 수요일 JoongAng Ilbo과의 전화 인터뷰에서 SBA 대출이 한인 상권에 있어 “생계선 lifeline” 이었다고 전했습니다.

“부모님 역시 SBA 대출로 사업을 시작했고, 대부분의 한인 미국인들이 이 프로그램을 통해 미국에 정착할 수 있었습니다,”라고 그가 말했습니다.

비록 정확한 통계는 없지만, 강은 로스앤젤레스 지역의 한인 소상인 중 40~50%가 영주권자일 수 있다고 추정했습니다. 그들이 더 이상 SBA 보증 대출에 접근하지 못한다면 기존 사업의 확장은 어려워질 수 있고, 많은 예비 창업가들이 시장에 진입하는 것 자체가 어려워질 수 있다고 그는 말했습니다.

미국인계 은행들 역시 타격 가능성

SBA의 이 제한은 미국 내 한인계 소기업들뿐만 아니라 SBA 대출에 크게 의존해 왔던 한인계 은행들에게도 직접적 타격을 줄 수 있습니다.

중앙일보의 2025 회계연도 SBA 대출 통계 분석(2024년 10월에서 2025년 9월 사이)을 보면, 다수의 한인계 은행들이 전국 1,421개 은행 중 SBA 대출 취급 순위에서 상위권에 올랐습니다.

캘리포니아에 본사를 둔 Bank of Hope는 미국 은행 가운데 SBA 대출 규모가 3억 6,130만 달러로 22위를 차지했고, 뒤를 US Metro Bank(25위), Open Bank(33위), Hanmi Bank(40위), PCB(46위), CBB(55위)가 이었습니다.

“정책 전환으로 소형 대출기관들이 고객 기반의 대부분을 잃게 될 수 있다”고 은행 업계 소식통이 말했습니다. “이로 인해 한인 커뮤니티를 지탱하는 자영업자들을 중심으로 현금 흐름이 차단되고, 더 넓은 연쇄적 피해를 유발할 수 있다.”

그냥 시작에 불과하다

그 즉각적인 영향 외에도 일부 한인 미국인들은 트럼프 행정부가 SBA 대출을 넘어 다른 금융 서비스들로 재정 배제를 확대할 수 있다고 우려합니다.

라이언 킴은 미국에 있는 SBA 대출 허용 기관 중 14곳 중 하나인 Centerstone SBA Lending의 부사장으로서 JoongAng Ilbo에 “이것은 시작에 불과하다는 이야기가 은행권에서 퍼지고 있다”고 전했습니다.

“비시민권자들이 결국 모든 금융 서비스에서 배제될 가능성도 있다, 일반적인 부동산 담보대출까지도 포함해서”라고 킴은 덧붙였습니다.  

“최근 발표 이전에도 영주권자에 대한 자격 확인—일반적으로 1~2일 걸리던 절차—이 훨씬 더 오래 걸리거나 사실상 무한 지연에 직면해 왔습니다,”라고 킴은 말했습니다. “일부는 이를 정부 폐쇄 탓으로 돌렸지만, 이제 이것은 처음부터 영주권자 배제를 의도한 것임이 확인되었습니다. 이 조치는 금융의 다른 영역으로도 확산될 수 있습니다.”

트럼프는 또한 미국산 차량 구매에 한해 자동차 대출 이자에 대한 전액 세액 공제를 허용하겠다고 약속했으며, 미국 재무부는 조만간 미국산 모델의 자격 목록을 발표할 예정입니다.

“비시민권자에 대한 차별이 부동산 대출에까지 적용된다면 과열된 시장은 어느 정도 식을 수 있다”고 버지나 주에서 부동산 관련 사업을 운영하는 한인 미국인은 말했다. “그러나 트럼프가 선거를 이유로 오직 투표권이 있는 시민들만을 우선시한다면—한인 미국인들의 생계나 더 넓은 경제적 여파와 무관하게—비시민권자들이 금융 시스템 전반에서 배제될 가능성은 충분히 있다.”

작성자: 강태화 [email protected]