한미 관세 협상, 트럼프의 3,500억 달러 선지급 투자 요구로 교착

 

한국과 미국 간의 관세 협상은 서울이 워싱턴의 관세 인하 대가로 약속한 3,500억 달러 규모의 투자 패키지의 구조와 조건에 관해 중대한 교착 상태에 빠졌다. 양측은 자금이 현금으로 지급될지 보증으로 지급될지, 미국이 무제한의 통화스왑 라인을 제공할지, 그리고 투자로부터의 이익이 어떻게 분배될지에 대해 여전히 이견을 보이고 있다.

 

미국 대통령 도널드 트럼프는 목요일 미국이 한국으로부터 3,500억 달러를 “선지급”으로 받게 될 것이라고 말했다. 같은 날 월스트리트저널(WSJ)은 하워드 루트닉 미 상무장관이 한국 측에 약속 규모를 다소 늘려 7월에 일본이 합의한 5500억 달러의 거래에 더 근접하도록 제안했다고 보도했다.

 

 

WSJ에 따르면 루트닉은 또한 보증이 아닌 현금으로 약속 자금을 더 많이 지급하도록 한국에 압박했다고 전해진다.

 

워싱턴은 한국에 대한 보다 관대한 합의가 일본과의 구속력 없는 양해각서(MOU)를 훼손할 수 있다는 점을 우려하는 것으로 전해진다. 한국 측 무역 당국은 이러한 요청을 받은 바 없다고 부인했다.

 

이번 달 초 일본은 워싱턴과 5500억 달러를 제공하는 합의에 이르렀으며, 이는 주로 현금 형태의 자금으로 이루어졌다고 공식 당국자들이 부른 ‘백지 수표’식 배열로 설명된다. 도쿄는 또한 미국에 투자 의사결정에 대해 사실상 지배권을 부여했고, 원금 회수 시까지 이익을 50대50으로 나눈 뒤 원금이 회수된 이후에는 미국이 90%, 일본이 10%를 가져가게 합의했다. 한국 당국은 이와 유사한 모델의 도입이 원화를 불안정하게 만들고 외환 보유액을 고갈시킬 수 있다고 경고한다.

 

서울은 미국의 조건을 무제한의 통화스왑 라인이 확장되지 않는 한 수용할 수 없다고 분명히 밝힌 바 있다. 이러한 제도는 두 중앙은행이 서로 통화를 교환할 수 있게 하며 외환 시장의 중요한 안전망을 제공한다.

 

국정정책 담당 수석 김용범은 수요일 뉴욕에서 “미국이 제시한 초안 양해각서는 우리의 이해와 크게 다르다”라며 “무제한 스왑 라인은 최소 요건”이라고 강조했다.

 

이재명 대통령은 이번 주 초 로이터에 대해 스왑 라인 없이 현금으로 3,500억 달러를 전액 인출해 투자하면 한국이 1997년 아시아 금융 위기와 비슷한 위기에 처할 수 있다고 밝혔다.

 

3,500억 달러의 약속은 한국의 외환보유고 4,100억 달러의 84%에 해당하며, 서울이 환율 방어를 양보 불가한 안전장치로 보는 이유를 강조한다. 무제한의 통화스왑 라인이 없으면 한국 측은 협상에서 빨간선을 그었다고 경고하며 합의가 불발될 수 있다고 했다.

 

그럼에도 로이터는 시티그룹의 분석을 인용해 미국 연방준비제도(Fed)가 한국은행과의 무제한 스왑 라인을 승인할 가능성은 낮다고 보도했다.

 

대신 미국은 FIMA 레포 시설에의 접근을 제안할 수 있으며, 이는 외국 중앙은행이 미국 국채를 담보로 달러를 차입할 수 있게 하는 제도라고 로이터가 보도했다.

 

2020년에 도입된 이 제도는 사용이 드물며 스왑 협정이 없는 국가에 대한 제한적 유동성 조치로 간주된다.

 

이익 분배 역시 또 다른 걸림돌로 남아 있다. 미국 재무장관 스콧 베센트와의 수요일 회의에서 이재명 대통령은 논의가 “상업적 합리성과 양국의 이익에 부합하는 방식으로” 진행되길 기대한다고 말했다.

 

이 발언은 보다 공정한 분배를 촉구하는 것으로 널리 해석됐다. 워싱턴은 이익 분배를 자국에 유리한 90대 10으로 고수하는 반면, 서울은 원금이 회수될 때까지는 한국 측에 90대 10의 분배를 요구하고 있다.

 

서울은 투자 손실에 대비한 미국 정부의 보장을 요구하는 한편, 워싱턴이 이를 수용할지 여부는 아직 시사하지 않았다.

 

현재 제안 아래에서 한국은 투자 결정이나 수익에 대한 실질적 통제권 없이 재정적 부담의 상당 부분을 떠안게 될 것이라는 분석이 나오지만, 시간이 지나면서 서울은 점차 커지는 압력에 직면할 수 있다. 미국은 이미 일본과 EU에 대한 관세를 공식적으로 인하했으며 자동차 관세를 25%에서 15%로 낮추어 한국 자동차 제조사들에게 불리한 상황을 만들 가능성이 있다.

 

협상이 지연되면서 시장의 불확실성은 높아지고 있다. 금요일 코스피는 2.45% 하락해 85.08포인트 내려 3,386.03을 기록했고, 9거래일 만에 처음으로 3,400선 아래로 떨어졌다.

 

한국 정부는 10월 말 경주에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 이전 또는 그 무렵에 협상을 마무리하길 바라고 있지만, 당국자들은 속도를 위해 핵심 원칙을 포기하지 않겠다고 밝혔다.

 

“양측 간의 격차가 너무 커서 빠르게 다리를 놓는 것은 어렵다. 몇 주간의 집중 협상이 필요할 것이고, APEC 정상회의 이전에 합의하는 것은 비현실적일 가능성이 크다,” 라고 서울대 법학과 이재민 교수는 말했다.

 

한국무역협회 국제무역연구소장 장상식은 서울이 트럼프 대통령에 직접 호소하는 데 한계를 인식하고, 워싱턴의 내각 및 의회 경로를 통해 지지를 구축하려고 한다고 말했다.

“일본의 합의가 미국으로 하여금 더 강하게 압박하도록 만들었고, 한국은 입장을 뒷받침할 추가 정당성을 제시해야 한다,”고 그는 말했다.

BY KIM WON [
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